市委经济工作会议举行 王新伟讲话 吕志成作总结讲话 范继英于学利出席

12月23日，市委经济工作会议举行。会议全面贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上重要讲话精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委经济工作会议要求部署，总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作。省委常委、市委书记王新伟出席会议并讲话。市委副书记、市长吕志成作总结讲话，市人大常委会主任范继英、市政协主席于学利出席会议。

会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，科学回答了我国经济发展一系列根本性、全局性、方向性问题，是习近平经济思想的丰富和发展，为我们做好经济工作指明了前进方向，提供了根本遵循。省委经济工作会议全面贯彻中央经济工作会议精神，作出集中力量开展“八大攻坚”的要求部署，对于动员全省上下打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战意义重大。我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委要求上来，以强烈的责任感和使命感抓好贯彻落实。

会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委要求部署，我们牢记嘱托、感恩奋进，扛牢维护国家“五大安全”重要使命，锚定加快建设国家中心城市，全力实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，发展态势向上向好，产业体系不断优化，动力活力持续激发，城乡品质全面提升，社会大局和谐稳定，民生保障有力有效，三年行动首战之年主要目标任务有望圆满完成。成绩来之不易，必须倍加珍惜。

会议指出，明年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好经济工作意义重大。我们要把握用好难得的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期，从时与势有机结合中不断巩固发展向上向好的态势，奋力推动全面振兴实现更大突破、取得更大成果。

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议精神，全面落实省委经济工作会议要求部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，锚定加快建设国家中心城市，深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，推进产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型，全面深化改革开放，大力推动科技创新，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，打好打赢攻坚之年攻坚之战，努力在辽宁打造新时代“六地”中当好“排头兵”，奋力谱写中国式现代化沈阳新篇章。

会议强调，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，聚焦10个方面全力攻坚突破。

一要全力在提升城市发展能级上攻坚突破。加快建设国家中心城市，努力在辽宁打造国家重大战略支撑地中当好“排头兵”。要打造“一枢纽、四中心”，谋细谋实年度行动计划，推进实施相关重大工程。要引领沈阳都市圈建设提质增效，加快推进重点项目和重大合作事项。要扩大有效益的投资，发挥好政府投资的带动放大效应，不断增强民间投资意愿和能力，培育投资新增长点。要激发有潜能的消费，稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费，推动文体旅融合发展，努力在辽宁打造高品质文体旅融合发展示范地中当好“排头兵”。

二要全力在推进科技自立自强上攻坚突破。创建具有全国影响力的区域科技创新中心，努力在辽宁打造重大技术创新策源地中当好“排头兵”。要构建创新空间，优化“一城一园三区多组团”科创空间，推动高校与城市深度融合、协同创新、共同发展。要建设创新平台，加快辽宁材料实验室等重大创新平台建设，推动重大科技基础设施加快落地。要引育创新人才，深入实施“兴沈英才计划”，打造青年友好型街区、人才成长型城市。要营造创新生态，强化企业科技创新主体地位，畅通科技成果转化和产业化通道。要加快突破“卡脖子”问题，聚焦数字机床、集成电路、工业软件等重点领域，强化关键核心技术攻关。

三要全力在建设现代化产业体系上攻坚突破。建设全国先进制造业基地，努力在辽宁打造具有国际竞争力的先进制造业新高地中当好“排头兵”。要大抓产业，加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，实施新质生产力培育行动，完善20条重点产业链和10个重点产业集群，建设数字沈阳、智造强市。要大抓项目，深入谋项目、科学招项目、全力推项目，实现工作量、实物量、投资量“三量齐增”。要大抓园区，推进各级开发区进位升级，推动头部企业配套园区和特色工业园区满园扩园，建立健全鼓励创新体制机制。要大抓企业，抓大育小、外引内育、梯度发展，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展态势。要发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，建设东北数字第一城、全国数字名城。要推进服务型制造，建设国家服务型制造示范城市。

四要全力在全面深化改革上攻坚突破。建设营商环境标杆城市，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要提升政务服务效能，深入推进一网统管、一网通办、一网协同示范行动，建设诚信沈阳、法治沈阳。要深化国资国企改革，实施国有企业改革深化提升行动，抓好区域性国资国企综合改革试验，持续深化央地合作。要培育壮大民营经济，实施促进民营经济高质量发展三年行动，拓展“惠帮企@链上沈阳”平台服务功能，构建亲清政商关系。要推动农村综合改革，在坚守底线前提下进行实践探索和制度创新。同时，积极推进要素市场化配置等改革。

五要全力在推进高水平对外开放上攻坚突破。建设东北亚对外开放新前沿，努力在辽宁打造东北亚开放合作枢纽地中当好“排头兵”。要做优开放通道，完善“空陆海网”通道体系，高水平建设临空经济区，抓好中欧班列（沈阳）集结中心建设，完善海铁联运体系，提升跨境电商交易规模。要建强开放平台，提升自贸区、综保区等平台能级，做大做强中德产业园、中俄经贸合作产业园、中日产业园、中韩科技园。要大力发展开放型经济，加快国家服务业扩大开放综合试点建设，积极对接京津冀协同发展等区域重大战略，深度融入共建“一带一路”，做好“向北开放”大文章。

六要全力在全面提升城市品质上攻坚突破。建设宜居、韧性、智慧城市，努力打造现代化、生态化、国际化大都市。要加快35个核心发展板块建设，打造城市结构的关键点、城市建设的新亮点、城市经济的增长点。要深入实施城市更新“五大行动”，不断优化空间形态、环境生态、文化活态、经济业态。要推进“五工程一管理”，健全问题发现处置机制和监督督查机制。要提升城市治理能力水平，推进精细化管理十大行动，深化文明城市创建。

七要全力在全面推进乡村振兴上攻坚突破。建设农业强市、食品工业大市，努力在辽宁打造现代化大农业发展先行地中当好“排头兵”。要坚决维护粮食安全，提高粮食综合生产能力。要提升乡村产业发展水平，树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。要提升乡村建设水平，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，深化“三美”建设。要提升乡村治理水平，推进抓党建促乡村振兴，大力加强农村精神文明建设。要实施农民增收促进行动，缩小城乡居民收入差距。要实施县域经济高质量发展提升行动，推动以县城为重要载体的城镇化建设，加快县域产业聚集和转型升级。

八要全力在深入推进生态文明建设上攻坚突破。打造生态文明绿色发展标杆城市，加快建设人与自然和谐共生的美丽沈阳。要促进发展方式绿色低碳转型，扎实推进碳达峰试点城市建设，优化产业、能源、交通运输、用地结构。要打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续加大污染防治攻坚力度。要加强生态环境保护和修复，推动山水林田湖草沙系统治理，坚决打好科尔沁沙地歼灭战，深入实施“绿满沈阳”工程。

九要全力在统筹发展和安全上攻坚突破。创建国家安全发展示范城市，打造更高水平的平安沈阳。要维护社会安全稳定，筑牢安全生产防线，确保城市安全、社会安定、人民安宁。要推动金融业高质量发展，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。要严肃财经纪律，习惯过紧日子，兜牢基层“三保”底线。要促进房地产市场平稳健康发展，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。

十要全力在增进民生福祉上攻坚突破。建设更加幸福美好家园，打造有爱有善有暖有伴的幸福之城。要统筹推进民生工程提质提效，千方百计促进就业，办好人民满意的教育，强化全民健康保障，抓好“一老一幼”服务。要织密扎牢社会保障网，兜住、兜准、兜牢民生底线。要创新基层治理，坚持党建引领，践行“两邻”理念，积极推动“三零”社区（村）建设，扎实开展“党派我来的”温暖行动和“我是雷锋”志愿活动。

会议指出，必须以创新之举、突破之为坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战，努力在辽宁打造新时代“六地”中当好“排头兵”。要提高站位抓落实，对标对表党中央决策部署，按照省委、市委确定的目标任务，结合实际细化思路举措、压紧压实责任。要抢抓机遇抓落实，善于发现机遇、创造机遇、把握和用好机遇，塑造新优势、赢得主动权、跑出加速度。要强化支撑抓落实，聚精会神抓项目建设，全力以赴抓招商引资，千方百计抓消费升级。要聚焦重点抓落实，围绕“10个方面攻坚突破”靶向发力，清单化、项目化、工程化盯紧落实。要转变作风抓落实，树立争先意识，强化精准精细，勇于攻坚克难，坚持真督实查。

会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，确保各项工作一抓到底、抓出实效。要提高政治能力，完整准确全面落实党中央决策部署，确保最终效果符合党中央决策意图；巩固用好主题教育成果，在改革发展稳定一线发现问题、解决问题。要激励担当作为，完善责任体系，树立鲜明导向，坚持严管厚爱，让比学赶超、争先竞进的氛围更加浓厚。要锤炼过硬本领，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，树牢正确政绩观，争先争优、提速提效、苦干实干，干一件成一件、积小胜为大胜。

会议对做好岁末年初重点工作提出要求，强调要做好“两节”期间重要民生商品保供稳价，强化能源保障和保暖保供，确保群众安全温暖过冬。要切实保障农民工工资按时足额发放，高度重视困难群众生产生活。要毫不放松抓好安全生产、社会治安、信访稳定等工作，有效防范应对低温雨雪冰冻等灾害。要紧盯短板、精准调度，圆满完成今年目标任务。要大力发展冰雪旅游，结合元旦、春节积极促进消费。要科学安排明年工作，对重点任务、重要改革、重要政策、重要平台、重点工程等早部署、早行动，加强项目前期工作，抓好重点企业生产调度，确保实现明年“开门红”。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，勠力同心、勇毅前行，坚决打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战，展现新担当、再创新佳绩、谱写新篇章。